原文網址:https://crln.acrl.org/index.php/crlnews/article/view/27364
1. 聯邦與州立法行動的應對 (Responding to Federal and State Legislative Actions)
- 政府補助與預算大幅削減:面臨政府凍結多項補助,使整體科學研究支出降至10多年來的最低水平。
- 裁員與預算下滑:補助凍結的不確定性導致許多機構裁員(包括圖書館館員),且高教景氣的惡化也使圖書館預算持續走低。
- 反DEI立法衝擊:部分州通過針對高教體制中「多元、平等與包容(DEI)」倡議的法案 ,導致學術圖書館館員在實踐專業最佳準則時面臨重重困難。
註:美國的學術圖書館普遍將DEI視為核心的專業價值,致力於建立多元的館藏(包含各種少數群體的書籍與研究),並舉辦包容性的活動。新法律禁止或嚴格限制公立大學與高等教育機構推動、資助或設立任何與DEI相關的倡議、辦公室或課程,為避免觸法或失去州政府的財政撥款,開始大規模縮編或直接取消DEI相關的計畫 - 學術數據收集受阻:因廢除教育部的相關政策,使部分學術圖書館不再進行IPEDS統計調查,造成非ACRL或ARL成員的小型機構失去一個進行預算基準測試與研究的重要工具。
註:IPEDS是Integrated Postsecondary Education Data System的縮寫,是美國高等教育整合數據系統
2. 預算削減、計畫關閉與機構合併 (Budget Cuts, Closing Programs and Institutions)
- 長期財政低迷:自 2020 年以來,高達 75%的學術圖書館經歷過預算削減,且面對招生問題與資金凍結,圖書館預算縮減預計將持續,並引發合併、重組或關閉。
- 人文與社科學科危機:許多學校陸續關閉人文學科計畫,如波士頓大學暫停人文與社科的博士招生、芝加哥大學削減1億美元開支並縮減博士生規模,迫使圖書館必須移除相關學術資源,面臨館藏斷層與存取不連續的風險。
- 破產拍賣與合併成本:學校參與合併的數量自2016年以來增長3倍,使原本可公開獲取的館藏在破產程序中面臨被拍賣並挪入私人收藏的風險。
3. 高等教育面臨的結構性問題 (Structural Issues Facing Higher Education)
- 建築年久失修(延期維修Deferred Maintenance):因經費不足長年延期維修校舍/館舍,甚至迫使部分大學暫停實體課程而轉向線上教學,如加州大學與加州州立大學系統每年相關維護成本超過15億美元、哈佛大學預計未來15年內每年需花費高達4億美元,這對圖書館造成極大影響,因為館藏資源的長期保存高度依賴存放空間及設備的適當維護。
註:Deferred Maintenance指原本應定期維修,但因預算、疏忽或其他原因被延後的保養與修復項目。 - 技術債務與技術過時:圖書館依賴外部雲端伺服器儲存重要數據(Metadata等),因資金不足會有面臨流程中斷的風險。
- 招生懸崖與高教倒閉潮:由於部分州的高中畢業生人數預計將下降超過30%,專家預測在2025至2029年間有多達80所大學關閉。
4. 引導人工智慧整合:應用、倫理與批判 (Navigating AI Integration: Adoption, Ethics, and Critical Discourse)
- 學術工具升級:AI逐漸整合至研究工具與圖書館產品中,包含Clarivate、Elsevier和EBSCO等廠商紛紛推出具備自然語言搜尋、摘要和豐富Metadata功能的工具。然而,生成式的摘要有時會以無相關的來源回答問題 ,此過程缺乏透明度,且可能導致偏見和不準確的輸出。
- AI素養與倫理教學:許多大學和ACRL等機構開始著手開發AI素養框架,並在教學中引入 AI;館員的教學重點正大量轉向探討 AI 的倫理問題、偏見、版權以及資訊正確性。
5. ADA法案實施 (Final Rule on ADA Title II)
- 全面數位無障礙化:2026年《美國身心障礙者法案》(ADA)正式生效,強制規定公立學術圖書館的網站、數位典藏資源等達到WCAG 2.1 Level AA無障礙標準,直接衝擊學術圖書館的網站服務,因根據先前調查顯示,80%的大學圖書館網站存在無障礙錯誤。
- 第三方內容與機構典藏(IR)的挑戰:無障礙的要求同樣擴展到第三方授權的數位內容,雖然部分廠商已更新平台以符合標準 ,但此法規也適用於數位檔案館與機構典藏(IR)等範圍,於確保符合無障礙法規與品質控管成為極大的挑戰。
6. 學術圖書館的人力資源現狀 (Human Resources in Academic Libraries)
- DEI的招聘落差:儘管許多院校因政治因素縮減或取消DEI計畫 ,但研究指出,高達61%的求職者仍視DEI政策為選擇雇主的關鍵。
- 生活成本阻礙人員流動:高房價、高通膨、照顧老小等經濟壓力,使館員難以跨區跨州搬遷,此外,部分地區對圖書館不友善的政治態度,以及大學逐步削弱、取消終身職等狀況,加劇高等教育的人才流失。
- 非自願留任(Involuntary Staying):由於多數機構並未隨通膨調薪,且職缺有限,許多中生代館員即使對現職不滿,也因無法在同地區找到合適待遇的工作而被迫留任。
7. 資料文化、資料庋用、資料影響與資料救援 (Data Culture, Data Curation, Data Impact, and Data Rescue)
- 服務模式轉變:資料服務正在轉型,學者目前更偏好「客製化、具教學成分、品牌鮮明」的資料服務。NIH的GREI計畫亦與大學合作,推動「學者自行上傳、圖書館進行有限度資料庋用」的典藏模式。
- 資料救援行動:面對2025年聯邦政府激進政策帶來的資料消失危機,資料館員發起「資料救援專案」(Data Rescue Project),提供可持續的基礎設施與工具,引導非專業志工搶救並保存來自關閉政府網站的公共數據。
8. 環境永續性 (Environmental Sustainability in Academic Libraries)
- 永續觀念擴展:現代圖書館的環境永續不僅限於節能綠建築或廢棄物減量,還包括推動隨選列印、協同館藏發展(減少對紙本依賴)及透過開放取用(OA)等。
- 實踐落差:聯合國的永續發展目標(SDGs)為圖書館提供發展藍圖,美國圖書館學會(ALA)亦成立工作小組並將其納入核心價值 ,但文獻指出目前認真對待永續發展的圖書館仍非常少,亟需領導者制定實質的環境議程。
*以上內容與AI協作翻譯、彙整。
